Poslanci Národnej rady SR definitívne schválili novelu zákona o automatickej výmene informácií o finančných účtoch na daňové účely. Najvýznamnejšou novinkou, ktorú táto legislatíva prináša, je zavedenie povinnosti pre poskytovateľov služieb súvisiacich s obchodovaním kryptoaktív oznamovať informácie o klientoch a realizovaných transakciách Finančnej správe SR. Zároveň táto zmena uvádza Slovensko do súladu s európskou smernicou DAC8 a reflektuje medzinárodnú snahu OECD bojovať proti daňovým únikom a netransparentnosti v digitálnom prostredí.
Automatická výmena informácií má podporiť transparentnosť a boj proti únikom
Novelizovaný zákon výrazne mení pravidlá pre spoločnosti a inštitúcie, ktoré poskytujú platobné a investičné služby založené na kryptoaktívach. Odteraz musia poskytovatelia služieb pravidelne informovať Finančnú správu o všetkých transakciách svojich klientov, čím chcú úrady efektívnejšie zamedzovať daňovým únikom. V rámci nových pravidiel budú úradom oznamované aj sumy a transakcie realizované prostredníctvom elektronických peňazí a digitálnych mien, ktoré vydávajú centrálne banky.
Sprostredkované údaje bude následne Finančná správa automaticky odovzdávať partnerským daňovým úradom v zahraničí, čím sa dosiahne medzinárodná spolupráca pri monitorovaní cezhraničných operácií s digitálnymi aktívami. Celkovým cieľom tohto opatrenia je najmä zvýšenie daňovej transparentnosti a efektívnejšie vyberanie daní, ktoré by inak mohli byť ohrozené nepriehľadnými transakciami medzi rôznymi krajinami.
Nová legislatíva reflektuje snahu OECD riešiť výzvy digitálnych aktív
Zahrnutie kryptoaktív do režimu automatickej výmeny informácií je súčasťou dlhodobej iniciatívy Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), ktorá sa intenzívne zaoberá problémami spojenými s rýchlo sa vyvíjajúcim digitálnym trhom. Dôvodom veľkého záujmu OECD a následného zapracovania týchto aktív do národnej legislatívy je skutočnosť, že práve kryptoaktíva svojimi špecifickými vlastnosťami často znemožňovali presnú identifikáciu a následne zdanenie cezhraničných transakcií.
Novela zákona pritom prináša aj širšie úpravy vyplývajúce z doterajších domácich skúseností aj zo spätných väzieb od medzinárodných partnerov. Ministerstvo financií SR v predkladacej správe uvádza, že sa takto priamo reaguje na odporúčania Európskej komisie, ktorá vyzýva členské krajiny, aby pružnejšie reagovali na meniace sa technologické a medzinárodné podmienky.
Poslanci pri schvaľovaní navyše prijali aj viaceré pozmeňujúce návrhy. Významnou úpravou okrem iného je zmena pravidiel pri asignácii 2 % dane z príjmov určených na podporu detí dôchodcov. Nové pravidlá zabezpečia, že príjmy rodičov získané touto formou už nebudú zdaňované. Navyše, s cieľom zjednodušiť proces pridelenia týchto peňazí sa zavádza jednotný režim pre ich vyplácanie cez Sociálnu poisťovňu. Táto úprava uľahčí administratívu aj pre poberateľov dôchodkov zo špeciálnych režimov, napríklad bývalých policajtov či vojakov.
Zavádzanie noviniek je rozložené do niekoľkých fáz
Nový legislatívny rámec bude postupne nadobúdať účinnosť v nasledujúcich rokoch. Hlavná časť schválených opatrení začne platiť od 1. januára 2026. Ďalšie čiastkové ustanovenia, najmä tie súvisiace s komplexnejšími systémami výmeny informácií, sa postupne začnú uplatňovať k 1. januáru 2028 a 1. januáru 2030.
Postupné zavádzanie zmien má poskytnúť všetkým dotknutým stranám dostatočný čas pripraviť sa na novú legislatívu technologicky a organizačne. Očakávaným výsledkom je transparentnejšie daňové prostredie, nižšie riziko daňových únikov a efektívnejšie presadzovanie pravidiel digitálnej ekonomiky na Slovensku.
