Balík legislatívnych úprav Digital Omnibus má podľa Európskej komisie zrýchliť a zjednotiť uplatňovanie nariadenia GDPR, no odborníci upozorňujú, že výsledkom môže byť oslabovanie práv používateľov. Kľúčové rozhodovanie by sa totiž mohlo ešte viac sústrediť v štátoch, kde veľké technologické firmy už dnes využívajú benevolentný dohľad, čo môže urýchliť konania, ale súčasne obmedziť transparentnosť.
Na papieri patrí GDPR medzi najpevnejšie pravidlá ochrany súkromia na svete. V praxi však dlhé roky naráža na pomalé konania pri sťažnostiach voči platformám ako Meta, Google či TikTok. Rovnako pretrváva rozdielny prístup národných úradov v členských štátoch, kde niekde konajú rýchlo, inde sa procesy vlečú roky.
Sústredenie rozhodovania sa môže prehĺbiť
Digital Omnibus má odstrániť rozdiely medzi úradmi a zaviesť jednotné postupy. No najväčšiu pozornosť vzbudzuje pravidlo, ktoré zachováva a ešte viac upevňuje princíp one stop shop. Ak má spoločnosť sídlo napríklad v Írsku, všetky sťažnosti z celej únie posudzuje írsky dozorný orgán bez ohľadu na to, z ktorej krajiny pochádza poškodený používateľ.
Írsky úrad pritom dlhodobo čelí kritike za pomalé konania, ktoré pri firmách skupiny Meta trvajú tri až päť rokov, a tiež za rozhodnutia, ktoré pre technologických gigantov pôsobia skôr symbolicky. Kritici upozorňujú na úzke vzťahy medzi regulátorom a firmami, čo podľa nich brzdí účinné presadzovanie GDPR.
Obmedzený prístup k dôkazom
Navrhované pravidlá zároveň menia spôsob, akým budú mať používatelia prístup k spisu. Dokumenty, ktoré firmy označia ako obchodné tajomstvo, môže úrad jednoducho utajiť, pričom sťažovateľ sa k nim vôbec nedostane. Podľa expertov sa tým oslabuje možnosť obhájiť svoje argumenty, keďže konečné rozhodnutie môže vychádzať z dôkazov, ktoré poškodená strana neuvidí.
Viacerí odborníci prirovnávajú takýto postup k situácii, v ktorej používateľ vedie spor bez toho, aby poznal kľúčové dokumenty. Nové pravidlá sa teda síce snažia zrýchliť procesy, ale súčasne môžu znížiť ich otvorenosť a oslabiť kontrolu verejnosti nad rozhodovaním úradov.
Výhody aj riziká pre používateľov
Digital Omnibus prináša aj pozitívne prvky. Medzi hlavné patria jednotné lehoty v celej únii, presnejšie formuláre a postupy pri podávaní sťažností, zosúladenie práce medzi jednotlivými úradmi a zníženie administratívnej záťaže pre menšie podniky. Európske inštitúcie tvrdia, že zmeny majú posilniť dôveru v digitálny priestor.
Nezávislí experti však upozorňujú na tri zásadné slabiny. O sťažnostiach bude rozhodovať zahraničný orgán, ktorý používateľ nepozná a nemá možnosť ovplyvniť. Poškodení sa nemusia dostať k dôkazom, o ktoré sa úrad pri rozhodovaní opiera. A napokon, veľké technologické spoločnosti môžu ľahšie využívať svoj vplyv v krajinách, kde sídlia, najmä v Írsku a Luxembursku.
V praxi to môže znamenať, že ak Meta, Google či TikTok porušia práva používateľa, cesta k náprave bude formálnejšia a menej transparentná než doteraz. Rozhodnutia môžu prichádzať rýchlejšie, ale ľudia budú mať menej možností zistiť, na základe čoho úrad postupoval. Ochrana súkromia sa tak môže vzdialiť od pôvodného zámeru a oslabiť dôveru, ktorú si únia dlhé roky budovala.
