Slovenský systém sociálneho poistenia čakajú od začiatku roka 2026 významné zmeny. Novela zákona, ktorá je súčasťou tretieho konsolidačného balíčka, odstráni výnimky, ktoré doteraz oslobodzovali zamestnancov a zamestnávateľov od platenia sociálnych odvodov počas špecifických sociálnych udalostí. Tento krok má významný dosah na zamestnancov, firmy aj ďalšie zainteresované strany.
Zmena v povinnosti platiť odvody
Nové pravidlá, ktoré vstúpia do platnosti od 1. januára 2026, rušia oslobodenie od platenia poistného pre zamestnancov počas dočasnej pracovnej neschopnosti, materskej dovolenky či celodenného ošetrovania blízkych osôb. Znamená to, že ak zamestnávateľ počas týchto situácií vyplatí zamestnancovi finančnú odmenu, či už formou bonusu, príplatku alebo iného príjmu, bude z tejto sumy po novom povinné odviesť plné sociálne poistné. Táto povinnosť sa dotýka oboch strán – zamestnanca aj zamestnávateľa.
Zákon pritom zahŕňa nielen sociálne udalosti, ako sú choroby alebo materská, ale aj obdobie, keď zamestnanec poberá rehabilitačný alebo rekvalifikačný príspevok, či je ospravedlnene neprítomný v práci z dôvodu účasti na štrajku. Akýkoľvek prijatý príjem počas týchto období podlieha povinnosti platenia odvodov. Výnimku predstavujú prípady spätne vyplácaných odmien, ktoré sa vzťahujú na obdobia pred rokom 2026.
Vplyv na zamestnávateľov a živnostníkov
Pre zamestnávateľov tieto zmeny prinesú vyššie náklady a administratívnu záťaž. Každá vyplatená odmena, ktorá spadá do vymeriavacieho základu, bude musieť byť presne zúčtovaná vo výkazoch so špecifikovaním obdobia a konkrétnych dní, za ktoré sa poistné platí. Prechodné obdobie však umožňuje, aby sa na príjmy vzťahujúce sa na prácu pred januárom 2026 ešte aplikovali aktuálne pravidlá.
Nové zákony sa však netýkajú všetkých. Povinne poistení samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a dobrovoľne poistené osoby si aj naďalej zachovajú výhodu neplatenia sociálnych odvodov počas obdobia choroby, materskej či iných sociálnych udalostí. Tieto skupiny zostávajú nedotknuté zmenami, aspoň zatiaľ.
Ďalšie opatrenia na stabilizáciu rozpočtu
Zmeny v sociálnom poistení sú len časťou komplexného konsolidačného balíčka zameraného na znižovanie rozpočtového deficitu. Nové opatrenia ovplyvnia širokú škálu oblastí – od zvýšenia zdravotných odvodov pre zamestnancov, ktoré stúpnu zo 4 % na 5 %, cez masívny nárast minimálnych mesačných odvodov pre živnostníkov až po zavedenie tzv. mikroodvodov pre podnikateľov s nízkymi príjmami. Kritiky sa dočkajú aj ďalšie odvodové úľavy, vrátane zrušenia výnimiek pre ľudí pracujúcich na dohody.
Úpravy zasiahnu aj systém daní. Reforma dane z nehnuteľností, založená na trhovej hodnote majetku, spôsobí zvýšenie daní najmä v mestách. Okrem toho sa plánuje nárast spotrebných daní na tabak a alkohol, a spoločnosti spravujúce dôchodkové fondy budú čeliť vyššiemu osobitnému odvodu. Súčasne sa obce a mestá pripravujú na zníženie svojho podielu z výnosov daní, čo môže viesť k obmedzeniu miestnych služieb a vyšším poplatkom pre obyvateľov.
Výhľady do budúcnosti
Konsolidačné opatrenia čelia kritike, pričom odborníci upozorňujú na ich nevyvážený dopad. Až tri štvrtiny bremena znášajú občania a firmy prostredníctvom vyšších daní a odvodov, zatiaľ čo úspory na strane verejných výdavkov tvoria len 25 %. Ekonomické prepočty ukazujú, že produktívni občania prídu o stovky eur ročne, čo zasiahne hlavne zamestnancov a živnostníkov.
Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť aktuálne kroky vlády nie sú dlhodobým riešením. Kritizuje sa absencia reálnych štrukturálnych zmien a pokračujúce politické rozhodnutia, ktoré zvyšujú štátne výdavky bez zabezpečenia adekvátnych zdrojov. Prognózy naznačujú, že bez ďalších opatrení hrozí Slovensku pokračujúce zadlžovanie, a štvrtý konsolidačný balíček by mohol byť nevyhnutný.
