Ministerstvo vnútra plánuje rozsiahlu modernizáciu katastra za 23 miliónov eur
Katastrálne odbory na Slovensku čakajú výrazné technologické zmeny. Ministerstvo vnútra SR predstavilo ambiciózny projekt modernizácie IT infraštruktúry vo výške 23 miliónov eur s DPH. Cieľom je zlepšenie bezpečnosti a efektivity po hackerskom útoku, ktorý na začiatku roka ochromil systémy, a tiež výmena zastaraného vybavenia. Náklady zahŕňajú priame investície vo výške 16 miliónov eur a trojročné prevádzkové náklady odhadované na 7 miliónov eur.
Rozpočet a bezpečnostné priority
Podstatná časť pridelených prostriedkov, konkrétne 12,3 milióna eur, pôjde na hardvér. Plán je rozdeliť túto sumu na nákup počítačov za 3 milióny, serverov za 3,6 milióna a sieťových zariadení za 5,7 milióna eur. Významná investícia vo výške 7,5 milióna eur je určená na bezpečnostné monitoringové nástroje, ktoré umožnia efektívnejšie vyhodnocovanie aktivity zariadení a rýchlejšiu reakciu na prípadné hrozby.
Rezort pri odôvodňovaní projektu zdôrazňuje potrebu technológií na prácu s mapovými podkladmi a vyšší výkon zamestnancov, ktorým majú nové pracovné stanice zaistiť rýchlejšie spracovanie úloh. Okrem toho majú byť vyriešené doterajšie bezpečnostné nedostatky, ako napríklad absencia záložnej internetovej konektivity. Súčasť projektu tvoria aj niektoré utajované časti, ktorých zverejnenie by podľa rezortu mohlo poškodiť jeho chránené záujmy.
Kritika zameraná na efektivitu nákladov
Napriek deklarovanej potrebe modernizácie projekt čelí kritike zo strany Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP). Analytici upozornili, že súčasťou projektu je nielen nevyhnutná obnova 1 420 počítačov starších ako šesť rokov (odhad nákladov 2,1 milióna eur) a výmena serverov na konci ich životnosti (2,5 milióna eur), ale aj sporné rozhodnutia. Patria sem napríklad nákup 210 vysokovýkonných počítačov, alebo plánovaná výmena tretiny serverov za 1,2 milióna eur, ktoré sú v prevádzke iba tri roky. Ministerstvo argumentuje, že zjednotenie serverov má zefektívniť prevádzku, no tieto úspory neboli podrobne preukázané.
Významnou ekonomickou otázkou je aj použiteľnosť aktuálne funkčných zariadení. Rezort plánuje presunúť vyradené servery na iné pracoviská, čo by mohlo znížiť plytvanie, avšak presný systémový prínos tohto kroku doteraz nepredložil.
Otázna cena bezpečnosti
Medzi ďalšie sporné body patrí výška nákladov na monitorovacie nástroje vo výške 7,5 milióna eur. Zariadenia sa majú inštalovať na 1 525 serverov, pričom katastrálne odbory ich reálne využívajú iba 225. Analytici tiež poukázali na to, že ceny sieťových zariadení za 5,7 milióna eur sú predbežné a bez detailného zoznamu súčasného vybavenia. ÚHP odporúča prehodnotiť náklady a hľadať možnosti úspor vyjednávaním cien, pričom ako vzor uvádza príklad z Česka, kde dosiahli výrazné zníženie oproti pôvodným odhadom.
Nejasná vízia budúcnosti
Ministerstvo síce uviedlo viacero možných scenárov, ako napríklad zachovanie aktuálneho stavu, etapovú obnovu či prechod na cloud, avšak ekonomicky vyhodnotilo iba jednu alternatívu – kompletnú modernizáciu vo veľkom rozsahu. Tento prístup vyvoláva otázky o komplexnosti prípravy celého projektu.
Modernizácia katastrálneho systému je nepochybne potrebná, najmä vzhľadom na reálne bezpečnostné hrozby a zastarané vybavenie. Napriek tomu vyvoláva rozsah navrhovaných investícií pochybnosti – od nepresného odhadu cien po nevyužité alternatívy lacnejšieho riešenia. Základná obnova systému je nevyhnutná, no projekt v navrhovanej podobe potrebuje precíznejšie plánovanie aj transparentnejšie podklady.
