Európska únia pripravuje zásadný zásah do fungovania platforiem pre krátkodobé prenájmy, ktoré považuje za jeden z hlavných dôvodov zhoršujúcej sa dostupnosti bývania. Nový európsky plán, ktorý chce Európska komisia oficiálne predstaviť 16. decembra, cieli najmä na služby ako Airbnb, TripAdvisor či Expedia, ktoré podľa Bruselu výrazne deformujú trh s nehnuteľnosťami v mestách.
Komisia avizuje, že už v priebehu budúceho roka predloží novú legislatívu, ktorá má obmedziť negatívne dôsledky krátkodobých prenájmov. Nejde pritom o izolované opatrenie. Regulácia sa má stať súčasťou širšieho balíka, ktorý zahŕňa prísnejšie monitorovanie prenajímania bytov, zmeny v pravidlách štátnej pomoci pre podporu bytovej výstavby aj zjednodušenie povoľovacích procesov pri výstavbe a obnove domov.
Bývanie ako politická priorita
Nedostatok cenovo dostupného bývania sa v Bruseli stal jednou z hlavných politických tém, čo potvrdzuje aj vytvorenie postu eurokomisára priamo zodpovedného za túto oblasť. Funkciu prevzal Dan Jørgensen. Hoci EÚ už v roku 2024 schválila nariadenie o krátkodobých prenájmoch zamerané na zdieľanie údajov a potláčanie podvodov, ktoré začne platiť v máji 2026, nový plán otvorene priznáva, že samotné opatrenia nestačia.
Dokument pracuje s konkrétnymi číslami. Medzi rokmi 2019 a 2024 expanzia krátkodobých prenájmov podľa Komisie priamo prispela k zhoršeniu dostupnosti bývania, pričom približne 70 percent tohto rastu znamenalo úbytok bytov určených na dlhodobé bývanie miestnych obyvateľov. V silne navštevovaných destináciách dnes takéto ponuky tvoria až 20 percent celkového bytového fondu.
Tvrdé kroky v mestách
Niektoré samosprávy už pritvrdili aj bez jednotnej európskej regulácie. Barcelona plánuje do roku 2028 úplný zákaz turistických bytov a Španielsko nedávno udelilo spoločnosti Airbnb pokutu 65 miliónov eur za nelegálne ponuky bez potrebných licencií. Práve takéto príklady podľa Bruselu dokazujú, že problém presahuje hranice jednotlivých štátov a vyžaduje koordinovaný európsky prístup.
Jedným z cieľov pripravovanej legislatívy je zjednotenie definícií a pravidiel v celej Únii. Súčasná rozt fragmentation národných zákonov podľa Komisie vytvára právnu neistotu a neférovú konkurenciu. Krátkodobé prenájmy sú v návrhu označené za cezhraničné služby, pri ktorých dnešný stav zvýhodňuje platformy na úkor tradičných ubytovacích zariadení.
Dopady na cestovateľov
Pre turistov bude mať sprísnenie pravidiel citeľné následky. Obmedzenie počtu krátkodobých prenájmov a návrat bytov na trh dlhodobého bývania povedie k menšej ponuke ubytovania v súkromí, najmä v historických centrách miest. Zároveň sa očakáva tlak na rast cien, keďže majitelia budú musieť do cien započítať náklady na licencie, dane a splnenie nových bezpečnostných požiadaviek.
Z trhu postupne zmiznú tisíce nelegálnych alebo polosivých ponúk, ktoré často predstavovali najlacnejšiu možnosť ubytovania. Mestá budú tieto služby vytláčať skôr do okrajových častí, zatiaľ čo centrá zostanú najmä rezidentom a hotelom. Na druhej strane prísnejšia regulácia posilní ochranu spotrebiteľov, zníži počet podvodných inzerátov a prinesie väčšiu istotu, že prenajaté ubytovanie spĺňa základné hygienické a bezpečnostné štandardy.
